（2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過  2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）

目   錄

第一章 總   則

第二章 公共場所衛(wèi)生

第三章 生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第四章 病媒生物預(yù)防控制

第五章 吸煙危害控制

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附   則

第一章 總   則

第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作，提高人民健康水平，推進健康安徽建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，控制和消除健康危害因素，增強公共衛(wèi)生意識，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目的的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括公共場所衛(wèi)生治理、生產(chǎn)生活衛(wèi)生治理、病媒生物預(yù)防控制、吸煙危害控制等工作。

第三條 愛國衛(wèi)生工作堅持以人民健康為中心，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員，預(yù)防為主、群防群治、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。

單位和個人應(yīng)當積極參加愛國衛(wèi)生活動。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費投入，使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應(yīng)。

第五條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生健康主管部門，承擔愛衛(wèi)會的日常工作。愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員，負責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

居民委員會、村民委員會依法設(shè)公共衛(wèi)生委員會，辦理本居住地區(qū)的愛國衛(wèi)生事務(wù)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位活動，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)等建設(shè)，按照國家有關(guān)標準，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 單位應(yīng)當建立衛(wèi)生管理制度，確定責(zé)任人，配備衛(wèi)生設(shè)施，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生活動。

個人應(yīng)當樹立和踐行對自己健康負責(zé)的健康管理理念，提高健康素養(yǎng)，保持個人和家庭衛(wèi)生，自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

第八條 鼓勵、支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作。

對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第九條 每年四月為愛國衛(wèi)生月，集中開展愛國衛(wèi)生活動。

第二章 公共場所衛(wèi)生

第十條 各級人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加強公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、建筑工地、車站碼頭、校園周邊、集貿(mào)市場，小餐飲店等區(qū)域和場所的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當重點治理。

第十一條 公共場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所的主管部門應(yīng)當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進行檢查并提供必要條件。

經(jīng)營單位應(yīng)當負責(zé)所經(jīng)營公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核。

衛(wèi)生防疫機構(gòu)應(yīng)當對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)，對相關(guān)從業(yè)人員進行健康檢查。

第十二條 學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)當保證學(xué)習(xí)、生活和活動場所的環(huán)境衛(wèi)生。

學(xué)校、托幼機構(gòu)向師生提供的膳食、飲用水、餐飲用具以及衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家安全衛(wèi)生標準。

第十三條 集貿(mào)市場應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施集貿(mào)市場標準化建設(shè)，做好功能分區(qū)和市場布局，設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾收集容器和供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施，保持市場環(huán)境整潔有序。

集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營禽畜、水產(chǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)當做好清潔消毒。

第十四條 居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位負責(zé)維護住宅區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)共用部位、公共場地的環(huán)境衛(wèi)生管理和生活垃圾處理等進行約定。

第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點管理機構(gòu)應(yīng)當加強景區(qū)、景點的公共衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，建立衛(wèi)生管理制度，保持景區(qū)、景點環(huán)境衛(wèi)生。

景區(qū)、景點內(nèi)的單位、個人和游客應(yīng)當遵守景區(qū)、景點衛(wèi)生管理制度。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當因地制宜，設(shè)置布局合理、指引清晰的公共廁所。

集貿(mào)市場、商場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、客運站、旅游景點等重點公共場所應(yīng)當推進公共廁所改造建設(shè)，規(guī)范公共廁所使用管理，有效改善公共廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。

鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、商場等內(nèi)設(shè)公共廁所向社會公眾開放。

各級人民政府應(yīng)當在節(jié)假日和重大活動等人流密集的場所，設(shè)置移動環(huán)保公共廁所，滿足公眾用廁需求。

第十七條 公共廁所維護管理單位應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公共廁所標示和導(dǎo)向牌，合理配備管理人員和保潔人員，落實衛(wèi)生保潔、維修維護和監(jiān)督檢查等制度。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁設(shè)計建設(shè)的技術(shù)技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。

第三章 生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第十九條 各級人民政府應(yīng)當將公共廁所、垃圾處理設(shè)施等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織建設(shè)。需要配套建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

鼓勵社會力量投資興建公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十條 科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等應(yīng)當將危險廢物按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、運輸、處置，不得隨意傾倒、堆放。

第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法劃定飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水質(zhì)量監(jiān)督以及飲用水衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，推進城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

二次供水設(shè)施應(yīng)當定期進行清洗消毒和衛(wèi)生維護，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

飲用水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證生產(chǎn)的飲用水符合國家衛(wèi)生標準。

第二十二條 施工單位應(yīng)當及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。施工工地的宿舍、食堂、廚房、廁所應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾的綜合利用和無害化處置。

清掃、收集、運輸和處理城鄉(xiāng)生活垃圾，按照固體廢物污染環(huán)境防治、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

居民委員會、村民委員會可以通過制定村規(guī)民約，組織動員居民、村民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動，保持庭院和村莊整潔衛(wèi)生。

第二十四條 城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市制定。

禁止攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標志的室外公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬除外。

第二十五條 農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲病防治區(qū)域的家畜應(yīng)當圈養(yǎng)。

第二十六條 公民應(yīng)當養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不吃病死、毒死或者死亡原因不明的動物肉類及其制品。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。

對病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物以及實驗動物的尸體，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得隨意處置。

禁止非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

第二十七條 公民應(yīng)當養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺遵守下列公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、吐口香糖；

（二）不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、廢舊電池；

（三）不露天焚燒落葉、冥紙等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（四）不隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

（五）不隨地便溺；

（六）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻；

（七）呼吸道有不適癥狀時佩戴口罩；

（八）自覺保持勤洗手、分餐公筷等衛(wèi)生習(xí)慣；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共衛(wèi)生方面的文明行為規(guī)范。

第四章 病媒生物預(yù)防控制

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的孳生、消長規(guī)律，制定病媒生物預(yù)防控制工作計劃，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

第二十九條 單位和個人預(yù)防控制病媒生物，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，清除易孳生病媒生物的積水、廢物等；

（二）對管道、垃圾儲運設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

（三）對化糞池加蓋密封，進行無害化處理；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制的其他規(guī)定。

第三十條 建設(shè)工程的設(shè)計、施工應(yīng)當符合預(yù)防控制病媒生物的要求。

第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、住宅小區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場、公園等人員聚集場所，公共廁所、資源回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、市政管井、下水道系統(tǒng)等易孳生病媒生物場所應(yīng)當建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，配備病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，采取防治病媒生物措施，做好日常性的預(yù)防控制工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當遵守食品安全法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

第三十二條 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當組織開展病媒生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告當?shù)貝坌l(wèi)會。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作。

第三十三條 從事病媒生物預(yù)防控制的社會服務(wù)機構(gòu)和個人應(yīng)當依法提供科學(xué)有效的社會化服務(wù)，并接受愛衛(wèi)會的指導(dǎo)。

病媒生物預(yù)防控制人員應(yīng)當具有防治病媒生物傳播疾病的知識和操作技能，能夠識別常見的病媒生物種類，掌握病媒生物預(yù)防控制和安全防護方法。

第五章 吸煙危害控制

第三十四條 倡導(dǎo)控制吸煙，減少吸煙對公民健康的危害，創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。

推行無煙黨政機關(guān)建設(shè)。

第三十五條 中小學(xué)校、托幼機構(gòu)和其他未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

室內(nèi)公共場所、公共交通工具、電梯轎廂內(nèi)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的其他場所，禁止吸煙。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標識和監(jiān)管電話，不得在禁止吸煙場所擺放吸煙器具；發(fā)現(xiàn)吸煙的，應(yīng)當即時勸阻。

禁止吸煙的具體區(qū)域、場所以及管理辦法由設(shè)區(qū)的市結(jié)合本地實際作出具體規(guī)定。

第三十六條 愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育，依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。

學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位應(yīng)當定期開展吸煙危害和控制吸煙的宣傳教育活動。

第三十七條 鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過開設(shè)戒煙門診、設(shè)置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務(wù)。

鼓勵報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展吸煙有害健康的公益宣傳活動。

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第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 愛衛(wèi)會應(yīng)當建立委員會會議、工作報告、重大事項協(xié)調(diào)、督查考核和社會監(jiān)督等制度，加強對愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。

第三十九條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督考核采取行政部門監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式。

愛衛(wèi)會應(yīng)當定期向社會公布監(jiān)督考核結(jié)果。

第四十條 愛衛(wèi)會應(yīng)當按照分級管理要求，加強對衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)、衛(wèi)生（健康）村和衛(wèi)生（健康）單位的日常監(jiān)督管理并定期復(fù)查；對達不到標準要求的，取消稱號。

第四十一條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強愛國衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)當開展愛國衛(wèi)生教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，提高未成年人的衛(wèi)生意識和自我保健能力。

第四十二條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違反本條例規(guī)定的行為。

愛衛(wèi)會應(yīng)當公開舉報投訴電話、電子郵箱，接受舉報投訴。對舉報投訴事項應(yīng)當及時調(diào)查處理，反饋處理結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 違反第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

第四十四條 違反第二十七條規(guī)定，有下列行為的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）隨地吐痰、吐口香糖的，處五元以上二十五元以下罰款；

（二）隨地便溺的，處十元以上五十元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，易孳生病媒生物場所未按規(guī)定配備防治病媒生物設(shè)施的，由縣級以上政府衛(wèi)生健康部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 愛衛(wèi)會對違反本條例規(guī)定的單位，應(yīng)當督促其改正；拒不改正的，予以通報批評，并向有關(guān)部門建議對其直接責(zé)任人給予處分。

愛衛(wèi)會成員單位不依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的，由本級人民政府愛衛(wèi)會責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報批評，并建議本級人民政府或者有關(guān)部門依法給予直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處分。

第四十七條 愛衛(wèi)會工作人員、愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評，依法給予處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附   則

第四十九條 本條例所稱公共場所，是指公眾可以進出的場所或者供集體使用的場所，主要包括：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、棋牌室、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化服務(wù)場所；

（六）商場（店）、書店；

（七）學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

（八）候車（機、船）室、公共交通工具；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。

第五十條 本條例自2021年3月1日起施行。